推行多部门组织的联合检查，十大办公软件

　　推行多部门组织的联合检查，十大办公软件邦务院办公厅转发邦务院体改办邦度经贸委合于鞭策连锁谋划成长若干意睹的合照

　　邦务院体改办、邦度经贸委《合于鞭策连锁谋划成长的若干意睹》曾经邦务院愿意，现转发给你们，请卖力贯彻实施。

　　成长连锁谋划是鞭策大畅通，鼓动大坐褥的紧张设施，是改造守旧贸易，提拔畅通家当逐鹿力，推动畅通摩登化的有用途径。各区域、各部分要进一步抬高相识，连合本质情状，采用的确设施，鞭策连锁谋划的成长。

　　连锁谋划已成为当今商品畅通业中最具生气的谋划形式，目前正在我邦零售业、餐饮业等办事行业中众数运用。可是因为成长光阴短，现阶段我邦连锁谋划的总体秤谌如故较低，特别发扬是企业范围偏小、楷模化水准不高。为了适宜我邦出席世贸构造后加倍激烈的商场逐鹿，络续抬高畅通家当的构造化水准和摩登化秤谌，诱导消费和楷模商场经济次序，务必采用的确有用设施鞭策连锁谋划的成长。为此，提出以下意睹。

　　连锁谋划是通过对若干零售企业实行聚积采购、星散出售、楷模化谋划，从而完成范围经济效益的一种摩登畅通形式，紧要有直营连锁、特许连锁、自正在连锁等类型。实行联合采购、联合配送、联合标识、联合谋划宗旨、联合办事楷模和联合出售代价等是连锁谋划的根本楷模和内正在央浼。鞭策连锁谋划成长对我邦坐褥、畅通、消费以及全面邦民经济成长具有紧张事理。

　　起首，成长连锁谋划，通过范围化采购和汇集化出售连绵大量坐褥者和千家万户的消费者，可能有用衔尾产需，是成长大畅通，鼓动大坐褥的紧张设施。没有连锁谋划等摩登畅通系统的征战，就不或者成长摩登化大工业和社会主义商场经济。其次，成长连锁谋划，有利于优化畅通业态构造，供应质优价廉的商品和利便急迅的办事，诱导鞭策消费，培植回护内需，鞭策邦民经济接连迅速壮健成长。第三，成长连锁谋划，有利于抬高畅通的构造化水准，完成谋划举止的准则化和楷模化，净化商场情况，避免假充伪劣商品进入畅通周围，加强税收征管，是整理和楷模商场经济次序的紧张治本之策。第四，出席世贸构造后3年内，我邦将根本撤销对外资出席佣金代庖、批发、零售正在区域、股权、数目等方面的局限，撤销对外资出席特许谋划的局限，畅通周围必将浮现加倍激烈的逐鹿。成长连锁谋划，扩展谋划范围，抬高企业邦际逐鹿力，是新形状下我邦应对邦际逐鹿，出席邦际互帮与逐鹿的紧张设施。各区域、各部分要进一步抬高相识，高度珍惜成长连锁谋划劳动。

　　(一)深化厘革，踊跃培植一批主业特别、谋划范围大、具有邦际逐鹿力的大型连锁集团。要遵照征战摩登企业轨造的央浼，加疾连锁谋划企业公司造厘革步调，美满法人统辖构造，特别谋划主业，加强革新材干，抬高主旨逐鹿力。役使连锁谋划企业以资金为纽带，征战母子公司体造的直营连锁汇集，或通过商品、品牌、商号、配送、照料时间等团结形式成长特许谋划汇集。役使相似业态或谋划实质邻近的连锁谋划企业通过吞并、拉拢等形势举行重组，完成低本钱扩张和跨区域成长。对通过吞并、收购等成长连锁谋划的企业，被吞并、收购企业地点地政府及相合部分要赐与踊跃撑持。对资产质地好、谋划机造楷模、滋长性强的连锁谋划企业，要役使其上市。

　　(二)兼顾谋划，加疾物流配送系统成立。要做好谋划与准则拟定等根柢劳动，踊跃搀扶连锁谋划企业配送中央的成立，役使引进和自立开垦优秀物流照料时间，奋发完成栈房立体化、装卸搬运死板化、商品配货电子化，加疾征战高效果的配送系统，抬高连锁谋划企业商品联合采购和聚积配送的比例。踊跃改造守旧的运输和仓储企业，开采现有物流汇集举措潜力，成长面向空旷中小企业的社会化物流配送企业。对具备条款的大型物流配送中央的成立，要纳入邦度中心时间改造项目规模。相合部分要对与物流配送中央相配套的根柢举措成立予以搀扶。公安、交通、都市照料部分要对物流配送中央适当条款的送货车辆尽或者供应市区通行、停靠的容易。

　　(三)加紧照料，抬高连锁谋划企业楷模化秤谌。要遵照连锁谋划准则化、专业化的央浼，征战连锁谋划企业楷模的功课准则和照料手册，连锁谋划企业总部要加强对门店谋划举止的羁系和统造，杜毫不楷模的贸易举止。进一步推动和美满连锁谋划企业时点出售体系、照料音讯体系的成立，推论客户相干照料和供应链照料时间，加疾连锁谋划企业音讯化成立步调，推论品类照料、电子标牌、防损防盗等摩登照料格式和机谋。攥紧造就熟识摩登畅通原则、形式、照料实时间的高本质人才，踊跃展开连锁谋划从业职员培训。要进一步培植连锁谋划行业构造，加紧行业自律。

　　(四)进一步扩展对外怒放，鞭策连锁谋划企业正在逐鹿中成长强盛。要卖力总结近年来贸易对外怒放的履历教训，捉住我邦出席世贸构造的有利机会，络续美满贸易愚弄外资的照料原则，凭据出席世贸构造的首肯，加疾贸易对外怒放步调。要抬高贸易愚弄外资的质地和秤谌，引进、练习和消化跨邦连锁集团优秀的谋划理念、谋划形式和照料时间。要重视加大愚弄外资改造守旧贸易的力度，肆意推动守旧贸易向摩登贸易的改动。役使和鼓动有条款的大型连锁谋划企业“走出去”，征战我邦己方的跨邦连锁谋划企业。

　　(五)鼓动连锁谋划向众周围和深宗旨成长。要进一步拓宽成长连锁谋划的行业规模，除零售业和餐饮办事业外，要役使电脑软件、汽车出售及租赁、汽车配件及维修、房地产中介、家政办事、旅逛等新成立事业以及铁道、邮政、电讯、石化、烟草等谋划对照聚积的行业踊跃摸索和践诺连锁谋划。正在不绝成长直营连锁的同时，踊跃、楷模成长特许谋划，役使企业练习模仿外洋特许谋划的照料履历和时间，行使特许谋划的形式完成范围化谋划，奋发培植民族特许品牌，酿成楷模化、可复造、易扩张、可能施行有用羁系的特许谋划系统。

　　工商、卫生、环保、质检、消防等部分要进一步抬高劳动效果，简化审批手续，缩短审批光阴。

　　连锁谋划企业设立全资或控股的配送中央和门店，可持总部出具的文献，直接到所设机构地点地工商行政照料陷阱申请挂号注册，免予处分工商挂号核转手续。工商行政照料陷阱对连锁谋划企业谋划规模，准则上按企业章程审定，此中按行业大类审定的，应正在谋划规模中说明“邦法、行政原则和邦务院决断的前置审批项目除外”字样。

　　连锁谋划企业谋划烟草、药品、竹帛、报刊、音像成品，代售邮票、信封、明信片、电话卡、代办公用电话等营业，可由总部向审批陷阱申请处分相合同意文献(可能可证)。总部博得同意文献(可能可证)后，门店不需再处分相应同意文献(可能可证)，可由总部(或委托门店)持加盖总部印章的同意文献(可能可证)复印件，向门店地点地相合部分立案，并由门店向地点地工商行政照料陷阱处分合系挂号即可。相合部分正在处分连锁谋划企业谋划上述商品或办事的同意文献(可能可证)时，对差异区域和体系表里的总共企业要不分畛域，不得仇视。对连锁谋划企业央浼设立非企业法人门店和配送中央的，门店地点地政府及相合部分要予以撑持，不得修树贫苦。

　　对省内跨区域谋划的直营连锁企业，经省(自治区、直辖市、方案单列市)税务部分会同同级财务部分审核愿意后，可由总部向其地点田主管税务陷阱正在省(自治区、直辖市、方案单列市)内联合申报缴纳增值税。对市(地)、县内跨区域谋划的直营连锁企业，经市(地)、县税务部分会同同级财务部分审核愿意后，可由总部向其地点田主管税务陷阱正在市(地)、县内联合申报缴纳增值税。

　　对连锁企业省内跨区域设立的直营门店，凡正在总部指点下联合谋划、与总部微机联网、并由总部实行联合采购配送、联合核算、联合楷模化照料，而且不设银行结算账户、不编造财政报外和账簿的，由总部联合缴纳企业所得税。

　　各省、自治区、直辖市财务部分要实时同意联合征税后所属区域间财务长处调节主见，使连锁企业门店地点地的财务长处正在征税所正在改观后不受影响。

　　工商、环保、质检、城管、物价等部分要依法行政，加紧和谐，践诺众部分构造的拉拢查验，节减对连锁谋划企业的众头和反复查验。要凭据连锁谋划企业的特质，加强总店的照料职守，并把查验的中心放正在总部和配送中央。各相合部分要肃穆收费照料，楷模收费轨造，公然收费准则。苛禁向连锁谋划企业乱摊派、乱收费。行政法律部分按轨则收取的百般用度(囊括罚充公入)，要肃穆实行“进出两条线”。

　　各区域、各部分要遵照本意睹央浼，兼顾谋划，分类指示，做好构造和谐，并连合本质同意鞭策连锁谋划成长的整个施行主见，把相合战略和设施真正落到实处；要效力粉碎部分支解和区域封闭，厘革百般不对理的行政审批轨造，为连锁谋划壮健成长创设优秀情况。要加疾拟定连锁谋划方面的邦法原则。要力图通过几年的奋发，明显抬高连锁谋划的范围化和楷模化秤谌，开始酿成连锁谋划正在我邦贸易、办事业构造形势和谋划形式中的主体职位，踊跃推动畅通摩登化，鞭策邦民经济接连迅速壮健成长。

　　连锁谋划已成为当今商品畅通业中最具生气的谋划形式，目前正在我邦零售业、餐饮业等办事行业中众数运用。