明确发挥数据要素价值的典型场景2025年4月25日

　　明确发挥数据要素价值的典型场景2025年4月25日2024至2025年，是数据因素行业起步起色的枢纽一年。过去一年间，我邦正在数据价格开采范围的顶层策画无间优化，地方数据处理系统渐渐美满，正在数据因素市集化筑设新方式的引颈下，数据财产正无间积累起色气力。

　　时辰荏苒，构成史册的回响。来时道上的每一步，都将雕镂正在数据因素市集起色史上。2024年有哪些令数据人印象深入的events？南财数据团队对此举办了整饬，指望与诸位同志人分享商讨。

　　2023年10月25日，邦度数据局正式揭牌，为寰宇各地的数据处理和使用设立了树范标杆。据不全部统计，2024年往后，已有25个省份接踵创立数据局、数据统制局等，进一步美满了地方数据处理系统，有用落实我邦数据处理及应用的邦度宏大计谋决定，为数据因素的活动与使用供给了坚实的构制保护。

　　2024年1月4日，邦度数据局等17个部分连合印发了《“数据因素×”三年举止安放（2024—2026年）》。文献汇集工业创制、当代农业、商贸畅通、交通运输、金融供职、科技改进、文明旅逛、医疗健壮、应急统制、现象供职、都会处理、绿色低碳等12个重心范围，显着阐明数据因素价格的样板场景，激动激活数据因素潜能。

　　同年5月，2024年“数据因素×”大赛启动，大赛缠绕《“数据因素×”三年举止安放（2024—2026年）》安置的12个行业及范围，对应筑树12个赛道，聚焦实践题目，充隔离掘数据因素的使用价格，吸引了超1.9万支步队、近10万人参赛。10月25日，大赛寰宇总决赛落下帷幕，12个赛道共119支步队获奖，个中一等奖12个，二等奖23个，三等奖36个，单项奖48个。

　　邦度数据局局长刘烈宏答21记者：将从三个方面激动“数据因素×”三年举止安放落地

　　自2024年1月1日起，《企业数据资源合系司帐处置暂行规矩》正式推广，为企业数据资源合系司帐处置供给了显着的轨制凭借，正式开启数据资产入外元年。依照该规矩，企业该当遵守企业司帐规矩合系规矩，依照数据资源的持有方针、酿成办法、生意形式，以及与数据资源相合的经济甜头的预期花消办法等，对数据资源合系生意和事项举办司帐确认、计量和呈报。

　　据统计，截至2024年12月末，共有54家上市公司正在三季报中披露了数据资产入外境况。研报指出，截至2024年12月，寰宇数据资产融资领域已抵达13.9亿元。

　　2024年1月11日，财务部宣告《合于增强数据资产统制的指点主睹》，显着了数据的资产属性，提出了然数据资产权责干系、增强数据资产利用统制、健统统据资产价格评估系统、贯通数据资产收益分拨机制等12方面方法，以楷模和增强数据资产统制，激动数据因素的高效畅通与应用。

　　同年12月，财务部接续促进数据资产统制管事，咨议同意了《数据资产全流程统制试点计划》。该文献缠绕数据资产台账编制、挂号、授权运营、收益分拨、生意畅通等重心合头，安放通过试点索求有用的统制形式，激动美满数据资产统制轨制法式系统和运转机制。试点计划显着将正在众个核心部分、核心企业以及地方财务部分发展试点，促进数据资产统制的试验与使用。

　　2024年12月10日，重庆市涪陵区大数据使用起色统制局通过重庆连合产权生意所公然让与涪陵区首批数字资产，让与底价为 10798.36 万元。然而，随后宣告该公然让与音信的政府网页无法翻开。12月18日，涪陵区大数据使用起色统制局回应称，项目被叫停的理由是“与邦度合系文献存正在冲突”，地方政府的数据让与安放所以被暂停。目前，我邦对民众数据的开采已显着酿成无偿盛开和授权运营两条旅途。正在这一轨制框架下，民众数据该当正在实践使用场景中阐明更大价格，同时通过晋升数据价格链，弥补财务收入并化解地方债务。

　　重庆涪陵回应1.08亿元“数字资产让与项目”被叫停：与邦度少许文献相悖，让与标的含有民众数据

　　2024年3月22日，邦度互联网音信办公室宣告并推行了《鼓舞和楷模数据跨境活动规矩》，对现少有据出境安闲评估、局部音信出境法式合同、局部音信偏护认证等数据出境轨制的推行和连结作出进一步显着，合适放宽数据跨境活动条款，适度收窄数据出境安闲评估领域。当日，邦度互联网音信办公室同时宣告了《数据出境安闲评估申报指南（第二版）》和《局部音信出境法式合同存案指南（第二版）》。

　　正在此布景下，各自正在交易试验区也正在主动索求适合本身起色的数据跨境活动统制形式，促进数据跨境活动更肆意度的盛开。2024 年 5 月 9 日，天津自贸试验区管委会、天津市商务局宣告《中邦（天津）自正在交易试验区数据出境统制清单（负面清单）（2024年版）》； 5 月 17 日，中邦（上海）自正在交易试验区临港新片区管委会宣告了寰宇首批数据跨境场景化凡是数据清单及清单配套操作指南； 8 月30日，北京市网信办、北京市商务局、北京市政务供职和数据统制局连合宣告《中邦（北京）自正在交易试验区数据出境统制清单（负面清单）（2024版）》。

　　据核心网信办汇集数据统制局副局长王琦先容，截至本年12月，邦度网信办共实现安闲评估项目285个，局部音信出境法式合同存案1071个。个中安闲评估项目未通过评估的27个，占整个比例不到10%。

　　其它，正在局部音信出境认证新规方面，2025年1月3日，邦度网信办公然《局部音信出境局部音信偏护认证门径（搜集主睹稿）》，进一步楷模局部音信的出境流程。新规条件涉局部音信出境局部音信偏护认证，须要由经邦度市集监视统制部分核准赢得局部音信偏护认证天赋的专业认证机构，遵守团结法式、团结正派、团结标识来详细开展。

　　2024年10月9日，中共核心办公厅、邦务院办公厅宣告了《合于加疾民众数据资源开采应用的主睹》，提出共享、盛开和授权运营三种开采应用形式，这是核心层面初次对民众数据资源开采应用举办编制安置。

　　2025年1月20日，邦度起色改进委、邦度数据局公然印发了《民众数据资源挂号统制暂行门径》《民众数据资源授权运营推行楷模（试行）》和《合于创筑民众数据资源授权运营价值酿成机制的合照》（以下折柳简称《统制门径》《推行楷模》《合照》），三份配套计谋文献折柳从深化民众数据资源挂号统制、楷模民众数据资源授权运营推行和创筑授权运营价值酿成机制等方面，对民众数据资源开采应用更加是授权运营全流程举办指点和楷模，标记着民众数据资源开采应用“1+3”计谋系统初阶酿成。

　　核心连发三文搭筑民众数据开采应用“1+3”系统，上限价值按政府指点价统制

　　2024年7月，审计署颁布《核心部分单元2023年预算践诺等境况审计结果》显示，4个部分所属7家运维单元未经审批自定命据实质、供职方法和收费法式，依托13个编制数据对外收费2.48亿元。“应用政务数据图利成为新苗头”被列为此次审计呈报重心题目之一，暴暴露局限单元对民众数据的应用和禁锢楷模性缺失，警示应增强民众数据资源的禁锢，晋升财务统制的透后度与合规性，从泉源防备资金流失和滥用气象，为民众资源统制供给有力保护。

　　12月22日，审计署受邦务院委托，向寰宇人大常委会呈报了2023年度核心预算践诺和其他财务进出审计查出题目的整改境况。个中提到，合于应用政务数据图利成为新苗头的题目，3个部分已中断应用5个编制数据违规对外收费活动，涉及金额8101.29万元；2个部分修订3项数据统制轨制，美满数据生意审批流程。

　　2024年12月28日，邦度起色改进委、邦度数据局等六部分连合印发了《合于鼓舞数据财产高质地起色的指点主睹》，从增强数据财产筹划组织、培养众元策划主体、加疾数据手艺改进、升高数据资源开采应用水准、起色数据畅通生意、深化底子步骤维持、升高数据范围动态安闲保护本事、优化财产起色境况等八个方面加疾富强数据财产生态。

　　2025年1月13日，邦度起色改进委、邦度数据局、财务部、人力资源社会保护部四部分连合宣告《合于鼓舞数据标注财产高质地起色的推行主睹》，邦度层面初次对数据标注这一新兴财产举办编制规划。文献显着，到2027年，数据标注财产专业化、智能化及科技改进本事明显晋升，财产领域大幅跃升，年均复合增加率凌驾20%。

　　2024年12月20日，邦度数据局连合核心网信办、工业和音信化部、公安部、邦务院邦资委印发了《合于鼓舞企业数据资源开采应用的主睹》，以健康企业数据权利完成机制为重心，充盈阐明企业主体效率，分类促进企业数据资源开采应用，晋升企业竞赛力。

　　邦度数据局连发两文利好数据财产：组织笼罩财产链各合头，健康企业数据权利完成机制

　　邦度数据底子步骤是数据底子轨制和先辈手艺落地的紧张载体。2025年1月6日，邦度起色改进委、邦度数据局、工业和音信化部连合印发《邦度数据底子步骤创办指引》，夸大酿成寰宇数据“一本账”，维持跨层级、跨地区、跨编制、跨部分、跨生意的数据有序畅通和共享使用。倾向到2029年，根本筑成邦度数据底子步骤主体布局，初阶酿成横向联通、纵向流畅、融合有力的邦度数据底子步骤根本方式。

　　缠绕激动数据因素市集化筑设改进、修建寰宇一体化数据市集的管事主线，邦度数据局还先后出台企业数据资源开采应用、可托数据空间等计谋文献。2024年11月23日，邦度数据局宣告了《可托数据空间起色举止安放（2024—2028年）》，显着发展企业、行业、都会、局部、跨境等五类可托数据空间创办。到2028年，筑成100个以上可托数据空间，为数据的安闲存储、高效畅通以及合理应用修建坚实牢靠的底子架构与楷模系统。

　　数据是以电子办法或其他办法对音信的记载，“物格门牌是以电子办法对音信的记载，属于巜数据安闲法》中所称的数据！