海外及赴港上市企业影响——《网络安全审查办法》安永解读《汇集安定审考究法》（以下简称《措施》）正在2020年4月揭橥版本的根源上修订，并于2022年1月4日揭橥。修订后的《措施》将于2022年2月15日起生效践诺。
1. 无论汇集平台运营者或症结消息根源措施运营者是否赴海外或香港上市，但凡其涉及影响或者或者影响邦度安定，均须要举办汇集安定审查。
2. 操纵胜过100万用户一面消息的汇集平台运营者赴海外上市，必需申报汇集安定审查。
本次《措施》紧要针对两大类主体举办哀求，一类是汇集平台运营者，另一类是症结消息根源措施运营者。
按照2021年11月邦度互联网消息办公室（以下简称“网信办”）草拟的《汇集数据安定执掌条例（网罗看法稿）》，汇集平台运营者是指为用户供给消息揭橥、社交、业务、支拨、视听等互联网平台办事的数据管束者。数据管束者是指正在数据管束行径中自决裁夺管束主意和管束体例的一面和机合。
按照2021年7月揭橥的《症结消息根源措施安定维护条例》，症结消息根源措施是指群众通讯和消息办事、能源、交通、水利、金融、群众办事、电子政务、邦防科技工业等要紧行业和周围的，以及其他一朝遭到败坏、失掉功效或者数据走漏，或者告急伤害邦度安定、邦计民生、群众优点的要紧汇集措施、消息体例等。症结消息根源措施运营者，则是指这些要紧汇集措施和消息体例的总共者、执掌者和办事供给者。
本次《措施》不单合心数据管束行径的安定性，同时也着重症结消息根源措施的供应链安定，即，其所采购的汇集产物和办事的安定性。
早正在2016年11月揭橥的《中华公民共和邦汇集安定法》（以下简称《网安法》）第三十五条中已规则，症结消息根源措施运营者所采购的或者影响邦度安定的汇集产物和办事，需通过邦度安定审查。而本次《措施》也对该哀求举办了进一步细化。
看待举动症结消息根源措施运营者的企业来说，企业向汇集产物和办事供给者（以下简称“供应商”）采购产物和办事前，需预判所采购的汇集产物和办事或者带来的邦度安定危害。涉及影响或者或者影响邦度安定的，应该向汇集安定审考究公室申报汇集安定审查。
采购汇集产物和办事时，企业需通过采购文献、合同等，哀求供应商配合汇集安定审查，蕴涵许可不诈欺供给产物和办事的方便条目作恶获取用户数据、作恶掌握和掌握用户开发，无正当道理不终止产物供应或者须要的身手支柱办事等。
汇集安定审查进程中，企业和供应商需予以配合。企业也需促使供应商执行汇集安定审查中作出的许可。
按照《网安法》与《症结消息根源措施安定维护条例》规则，症结消息根源措施运营者采购或者影响邦度安定的汇集产物和办事，未服从邦度汇集安定规则举办安定审查的，由相合主管部分按照职责责令刷新，处采购金额1倍以上10倍以下罚款，对直接负担的主管职员和其他直接义务职员处1万元以上10万元以下罚款。
综上，属于症结消息根源措施运营者规模内的企业，无论是否赴海外上市，都应尽早梳理其所采购的汇集产物和办事，预判合联产物与办事的安定性，视境况按哀求实时申报汇集安定审查。
邦度网信办下设汇集安定审考究公室。汇集安定审考究公室负担拟定汇集安定审查合联轨制范例，机合汇集安定审查。企业可主动申报举办汇集安定审查，或是经由汇集安定审查做事机制成员单元认定涉及影响邦度安定，执行措施领受汇集安定审查。
汇集安定审查流程紧要分为寻常审查措施和异常审查措施。申报当事人提交审查申报资料后，汇集安定审考究公室视境况执行审查措施，最终将汇集安定审查结论书面通告当事人。
固然本次《措施》中仅着重提到了“赴海外上市”企业需申报汇集安定审查，而未对“赴香港上市”企业的汇集安定审查作寡少哀求。但集合之前《网安法》《数据出境安定评估措施（网罗看法稿）》《汇集数据安定执掌条例（网罗看法稿）》等原则提及实质以及《中华公民共和邦出境入境执掌法》中看待“海外”与“境外”的界说，需提请赴港上市企业防备，假使无需举办汇集安定审查，当自己存正在数据跨境传输活动时，也须要发展数据出境安定评估。以《汇集数据安定执掌条例（网罗看法稿）》为例，此中看待数据出境安定申报的哀求如下：
看待数据出境安定评估的解读目前按照《汇集数据安定执掌条例（网罗看法稿）》，合联战略原则需以正式发文实质为准。
近半年来，邦度针对汇集安定、数据安定方面的原则不时更新，同时展示愈发厉肃的趋向。
看待估计赴境外上市的企业来说，创议尽早评估自己是否属于症结消息根源措施运营者、管束胜过100万用户一面消息的汇集平台运营者及是否涉及影响邦度安定，尽疾发展汇集安定自查，并按哀求实时申报汇集安定审查。出于把稳商讨，看待规划赴港上市的企业，假使不涉及邦度安定题目，仍创议尽疾发展数据安定及数据出境安定评估，预加防备，为上市规划做好充足打算。
从助助企业打好汇集安定与数据安定根源，做好危害掌握及自评估做事的角度，创议企业：
安永不断合心息争读战略哀求，集合现实案例体会，为赴海外及香港上市企业供给年度汇集数据安定合规审计、数据出境危害自评、安定审查及登记协助方面的办事。
本文是为供给寻常消息的用处所撰写，并非旨正在成为可依赖的司帐、税务、公法或其他专业看法。请向您的照管获取全部看法。返回搜狐，查看更众
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